住房限购令可考虑有条件退出

近日，有关浙江温州市为住房限购政策“松绑”的消息广受关注。与前两年一些地方悄悄放宽住房调控政策即被上级部门叫停不一样的是，浙江省有关部门尽管对此表示调查，但并没有立即叫停，更上级的住建部等对口的相关部门更是对此未置一词。

尽管温州市有关方面强调此次对限购政策只是局部的调整，不再设置时间节点限制，因此并不意味着限购政策的“松绑”，但是这一事件仍然像在平静的水面里投下了一块巨石，激起了难以平息的连锁反应。据悉，一些与温州类似的城市也已经开始考虑放松已经执行了两年之久的限购令。

住房限购，是本轮房地产调控中推出的一项以行政手段直接干预市场的政策，先后有48个大中城市推出了版本各异的住房限购令。这一政策的用意是针对当时房地产市场上过于炽热的投资投机力量，希望通过将这股力量驱逐出市场来达到降低房价或者减缓房价上涨势头的目标。但是，这种行政干预强化了政府在微观经济上的参与力度，在一定程度上扭曲了正常的市场机制，因此并不值得提倡，住建部自己也认为这是不得已而为之的一项政策。

限购令的推行，将原来活跃的投资投机力量基本清除出了市场，但是，房价上涨的势头却并没有改变。这表明，造成我国住房价格过高最重要的原因，并不在于投资投机力量的炒作。随着最近两年来经济结构的变化，各个城市之间的房价走势已开始出现了分化。其中北上广等特大城市由于凝聚了相当丰富的经济、政治、文化资源，产生了明显的人口导入功能，越来越多的异地人口的涌入导致住房供应难以满足需求，支撑房价居高不下。而二三线城市则由于人口的流出，使房价失去了支撑。内地一些中小城市，由于购买力减弱，已经出现了空城现象，大量新建楼盘无人问津，尽管这些地方的房价还很高，但在市场规律的作用下，未来出现下跌是必然的。但对于北上广之类的特大城市以及一些省会城市来说，由于供求紧张关系不可能出现逆转，在可预见的未来还不会出现这种情况。

具体到温州来说，这是一个民营资本活跃的地区，但在近两年的经济衰退中，民营经济受到的打击最为沉重，这对温州的经济增长影响很大。今年上半年，温州的GDP同比增速为7.4%，较上一季度下降0.3个百分点，温州的国有资本本来就势单力薄，由此可证明温州的民营资本正在溃退。因此，温州此次松绑限购令，有舆论认为这是温州市当局希望用刺激房地产市场的举措来拉动经济，因而对其提出了批评。但是，活跃房地产市场与拉动经济并不是对立的，需要警惕的只是在地方经济不振的情况下，像以往那样利用行政的力量来拉抬房地产市场，使两者的关系出现扭曲。

为了让未来的房地产调控更有效，对现有调控政策进行适当的调整是必要的。从根本上说，房地产市场既然是一个市场，就必须承认并且尊重市场规律，类似限购这样的行政干预政策的使用要十分谨慎。就目前来说，针对不同城市之间房地产市场出现的变化，对限购令也应实行分门别类的管理。像北上广这样的大城市，由于需求太过强盛，导致其房地产具有长期的投资价值，因此限购令应继续执行，甚至可以考虑将其转化为一种长效机制。但是，对于一些供给过大、需求不足、销售不畅的二三线城市来说，限购令已经起不到什么正面作用，反而在一定程度上遏制了正常的刚性需求，导致更多流动性很强的就业人口外流，因此可以考虑有条件退出。

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